Гражданское движение «Возрождение Херсона» выиграло суд!

Одесский апелляционный административный суд, а до этого Суворовский суд г. Херсон, признали незаконным решение исполнительного комитета Херсонского городского совета №141 от 18.03.2008 г. и №486 от 16.09.2008 г. «Про затвердження переліку послуг та видів робіт і витрат та тарифів з утримання будинків і споруд та прибудинкової території для населення по кожному будинку, що належить до комунальної власності територіальної громади міста».

 Поскольку вышеупомянутые решения исполкома признаны неправомочными, все херсонцы получили право на пересмотр тарифов по квартплате и возмещения разницы в тарифах с 2004 года.

 Тарифная война - комментарий специалиста

Валентина  Сичевая: «Херсонцы имеют полное право на пересмотр тарифов по квартплате и возмещения разницы в тарифах с 2004 года»

Прокомментировать ситуацию с тарифами редакция попросила Валентину Сичевую, члена совета «Возрождения Херсона», директора ЧП «Аудит-гарант».

- Валентина Ивановна, то, что херсонец выиграл суд, создало прецедент. Значит ли это, что горожане теперь имеют право требовать перерасчетов по квартплате на основании перечисленных выше судебных решений?

 - Есть решение Суворовского суда г. Херсон и Одесского апелляционного суда об отмене решений горисполкома №97 от 12.03.04, №160 от 20.04.04 и №237/1 от 09.07.04.  Также есть постановление Суворовского суда г. Херсон и Одесского апелляционного административного суда об отмене решения горисполкома №373 от 15.08.06, №486 от 17.1006 и № 536 от 24.11.06. Согласно которым все повышения тарифов за коммунальные услуги и квартирную плату в период с 2004 по 2008 год и до октября 2008 года надо было обсчитывать по тарифам 1999 года. ЖЭКи могли об этих решениях судов и не знать, но горисполком не знать этого не мог! Более того, решения судов не были вовремя доведены до сведения граждан.

Поскольку вышеупомянутые решения исполкома признаны неправомочными, херсонцы имеют полное право на пересмотр тарифов по квартплате и возмещения разницы в тарифах с 2004 года.

По нашим расчетам только товарищество «Добробут», в обслуживании которого 13 домов, за три года задолжало своим абонентам порядка 367 тысяч гривен.

- А пока херсонцы в ожидании очередного повышения тарифов на водоснабжение. Для этого по утверждению МКП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Херсон» есть «веские» причины  и дополнительные статьи расходов, которые по мнению руководителей Горводоканала, должен покрывать потребитель. Обосновано ли это?

- Сейчас плата за водоснабжение и канализацию для населения составляет 4,53 грн. за 1 кубометр (после последнего подорожания в августе 2008 года), а в проекте заложено 5,66 грн. (повышение тарифа на 25 %). Чем же «обосновывают»  такое повышение тарифа? Оказывается, нужно оплачивать повышение зарплат сотрудников Горводоканала, амортизационные отчисления после принятия на баланс дополнительных объектов водоснабжения. Нас вынуждают платить за охрану, стоимость электроэнергии, за воду, что буквально «уходит в землю» и многое другое. В итоге – тешить амбиции и жадность чиновников.

Мы провели свой независимый аудит по тарифам на водоснабжение, который выявил много интересных фактов. Он, в частности, показал, что можно согласиться с ростом тарифа на воду на 17,1% (с учетом роста прямых материальных затрат – на 2,7%, стоимости электроэнергии – на 9%, роста минимальной заработной платы – на 20%), но никак не на 25%. Не 5,66 грн., как предлагается, а не более 5,3 грн. за кубический метр.

Нельзя включать в тариф рост кредиторской задолженности, которую составляют долги неплательщиков. Нужно решать эту проблему за счет самих должников, а не всех абонентов.

Вызывает недоумение и включение в тариф увеличение сумм по электроэнергии на подкачку воды, так как эта услуга оплачивается населением в тарифах на квартплату.

Непонятна мотивация решения горисполкома о проведении индексации балансовой стоимости основных фондов, что привело к росту амортизационных отчислений на 73,8%. Если город взял на баланс инфраструктуру предприятий-банкротов, то почему затраты по их обслуживанию (130 тысяч грн.) должны ложиться на плечи населения? 

Кто ответит за то, что на подпитку сетей горячего водоснабжения расходуется 370 тонн воды в час! Это вода в песок!

Непонятно, почему в тариф закладывается и снижение реализации услуг потребителям из-за остановки предприятий (на 11% по водоснабжению и на 16,7% по водоотведению)? Эти проблемы также переложены на население. И чем мотивирован рост затрат на охрану аж на 69,5%?

Горожане должны платить за воду, а не за воздух. И тем более не обязаны покрывать те расходы, которые и так оплачиваются государством

- Сегодня ни сами тарифы, ни качество предоставляемых коммунальными предприятиями услуг не устраивают херсонцев. Какими могут пути решения этой проблемы кроме судебных исков?

- Такая  сложная ситуация сложилась из-за  того, что поставщики коммунальных услуг частично монополизированы, а частично коррумпированы. Они заинтересованными исключительно в повышении доходов. В результате – снижение благосостояния горожан, углубление социального противостояния между громадой и властью.

Что делает, например, управление Херсонводоканала, пользуясь своим положением монополиста? В пользовании водой заложено 24-часовые нормы, а горожане некоторых районов пользуются водой от 6 до 10 часов. А такая сфера как вывоз мусора в городе вообще «прихватизирована» - меняются названия предприятий, а вся сфера по-прежнему принадлежит одному человеку.

С этим сложно, более того, невозможно бороться поодиночке. Значит, людям надо объединяться. Формы могут быть разными, главное, чтобы они давали возможность лоббировать интересы владельцев жилья.

- Очевидно, что возникающие проблемы громады должны решаться цивилизовано и прозрачно.

- Прерогатива разрабатывать тарифы принадлежит органам местного самоуправления, но при их анализе выясняется, что цифры, что называется, взяты с потолка. Например, в расчетных данных по ООО «Украина» (114 домов в районе Шуменского и Жилпоселка). Были завышены нормы придомовой территории и количество дворников. Вряд ли в горисполкоме работают безграмотные экономисты. Напрашивается вывод – эти тарифы корректировались под кого-то. Мы же хотим, чтобы информация по формированию тарифов стала открытой, чтобы на рынок коммунальных услуг пришли новые операторы с сильной материально-технической базой, которые могли бы оказывать качественные коммунальные услуги, на которые будет аудит со стороны жильцов, общественных организаций. И самое главное - должен быть обязательный отчет в средствах массовой информации о структуре тарифов.

Отсутствие прозрачности при формировании тарифов неминуемо приводит к их необоснованному повышению.

- Валентина Ивановна, Вы уже говорили о том, что горожанам в борьбе за свои права надо объединяться. Какова роль в этой борьбе «Возрождения Херсона»? 

- Повышение качества коммунальных услуг в городе, обоснованность тарифов,  их снижение – это основное направление деятельности «Возрождения Херсона», то ради чего мы объединились, и ради чего работаем.