Сергей ОСОЛОДКИН, депутат Херсонского городского совета

 «ДК "Газ Украины" подчеркивает, что промедление с проведением своевременных и полных расчетов за потребленный газ угрожает срывом подготовки к отопительному сезону 2008–09 гг. Самые крупные предприятия-должники… "Херсонская ТЭЦ" (18 млн грн)». УНИАН

Быть ли теплу? «Тепла в этом году больше чем у половины населения города Херсона не будет, – об этом нужно сказать прямо и откровенно», – таковы неутешительные выводы, к которым пришла часть депутатов и специалистов после обсуждения ситуации в кулуарах внеочередной сессии Херсонского городского совета,

которая начала свою работу еще в позапрошлый вторник.

О том, что городской отопительный комплекс нужно интенсивно готовит к новому сезону, часть депутатов говорят уже несколько месяцев.

Но и до сегодняшнего дня так и не ясно, что же происходит с системой: готовится ли она? Какие именно работы выполняются и выполняются ли вообще?

Автору этих строк выпало озвучить идею о проведении внеочередной сессии, которая была бы полностью посвящена проблемам отопления города сезона-2008–09. Именно я настоял на том, чтобы в течение 15 дней, после проведения плановой сессии, была проведена «тепловая», на которой бы присутствовали все заинтересованные лица, где должен не только прозвучать отчет о том, что сделано и не сделано, но и озвучены реальные перспективы: чего ждать городу зимой?

Разговор, увы, пока так и не состоялся.

Рискну предположить, что это произошло по трем причинам: первая – действия некоторых депутатов, направленные на срыв сессии (в данный момент это не входит в их интересы); вторая – незаинтересованность руководства города в том, чтобы в этом вопросе было как можно больше «прозрачности»; третья – наличие желания максимально построить ситуацию так, чтобы было, как можно меньше понятно, куда и сколько тратят денег.

Вопрос о подготовке к зиме (опосредованно) рассматривался не раз:

– на одной из сессий даже были утверждены титулярные списки ремонта домов, теплотрасс (депутатам было предоставлено «почетное» право их утвердить и не более, «широкие массы» к «закулисью» коммунального хозяйства города при их составлении не допускали);

- в различных вариантах неоднократно звучали «отчеты» о том, что подготовка к отопительному сезону идет, и чуть ли не «полным ходом», и где-то что-то «уже сделано» (смелые заявления  некоторых руководителей).

На самом деле, как явствует из неофициальных источников, – ничего не делается (никто не рискует взять на себя ответственность говорить об этом прямо. Да оно и понятно: уже завтра будет уволен. Система, созданная для обогащения одних, не пожалеет других).

Итак, «тепловая»…

В повестку дня внеочередной было включено сразу 8 вопросов (!), при этом вопрос «Про заходи з підготовки системи життєдіяльності міського господарства Херсона до функціонування в осінньо-зимовий період 2008/9 років» – будет рассматриваться только № 8! (и это не случайно).

Мое предложение рассмотреть «тепло» первым поддержки среди депутатов не нашло («за» – 33, «против» – 5, «воздержались» – 14), в зале на этот момент находилось 55 депутатов + городской голова (для результативного решения необходимо 39 голосов).

Первым рассматривался вопрос «Про внесення змін до міського бюджету на 2008 рік». В соответствии с проектом, депутатам надлежало 2 миллиона 548 тысяч 807 гривень забрать из «капитальных вложений» Управления капитального строительства и перенести на другие статьи.

Откуда берем: Реконструкция теплотрассы 2Ду400 по ул. Ильича от ТК-120 до ТК-123 в Херсоне, РП (рабочий проект) – 600 тыс. грн; реконструкция теплотрассы 2Ду300 от ТК-123 до ЦТП-8 по пр. Строителей, в г. Херсоне, РП – 786,8 тыс. грн; строительство путепровода пр. Сенявина – ул. Зала Эгерсег, в г. Херсоне, РП – 1162,0 тыс. грн.

Куда направляем: строительство газовой котельной ОСШ № 56, по ул. 49 Гвардейской дивизии, 9 и детского садика № 45, по ул. 49 Гвардейской дивизии, 7 А – 430 тыс. грн; строительство газовой котельной ОСШ № 50, 52 по ул. Крымской, 135 – 400 тыс. грн; строительство автономной котельной для ОСШ № 13, по ул. Старостина, 19 и ДДУ № 5 по ул. Левадной, 5 – 300 тыс. грн; строительство автономной котельной для ОСШ № 32, по ул. Перекопской, 165 – 300 тыс. грн; реконструкция строения школы № 27, по ул. Буденного, 8 А – 80 тыс. грн; реконструкция строения школы № 36, по ул. Перекопской, 173 А – 6,0 тыс. грн; реконструкция школы-гимназии № 3, по ул. Патона, 15 – 31,0 тыс. грн; реконструкция ОСШ № 34, по ул. Краснофлотской, 32 – 20 тыс. грн; строительство газовой котельной школы № 8, по ул. П. Морозова, 7 – 10 тыс. грн.

ВСЕГО: 1 577 000,0 грн.

Еще направляем: на проведение неотложных восстановительных работ, строительство и реконструкцию больниц общего профиля – 611 807, 00 грн.

(реконструкция технологической котельной клинической больницы Суворовского района – 611,8 тыс. грн), к ней будут подключены гимназия № 6 и детский садик.

Еще этим решением предполагалось забрать у Главного управления по вопросам жизнедеятельности города с кода 240604 «Другая деятельность в сфере охраны окружающей среды» (фонд развития) 80 000 тыс. грн, и перенести их на код 240604 в строку «споживання». А вот кто и куда «споживатиме» эти деньги – непонятно (и это при том, что на «окружающую» среду» по предложению исполкома депутаты уже выделили несколько миллионов гривен).

Проект решения поддержки в зале не нашел – 27/0/27 (автор голосовал «за»). Хотя тут есть несколько очень серьезных вопросов. Первый: почему деньги на безусловно нужное дело – тепло малым и больным – берут именно из фонда развития направленного на улучшение теплотрасс для многоэтажных домов, которые требуют не только ремонта, но и замены? Второй: почему вопрос возник в срочном порядке, без обсуждения во фракциях и комиссиях? Третий: почему проект решения раздали депутатам за 5 минут до начала сессии?.. Вопросов много, ответов – ноль.

Вокруг проекта разгорелись бурные страсти. Обсуждали долго и «страстно», а потом руководитель фракции «ПР» Светлана Корнилова внесла вопрос на повторное, «поименное», голосование. Аргумент за «поименку» прозвучал убийственный: «Чтобы все видели, как члены фракции голосуют в зале. А то когда приезжает комиссия из Центрального аппарата партии, то некоторые из депутатов, которые прошли в совет по списку нашей партии, но являются членами дугой фракции («Южный регион» – рук. Вячеслав Сиганевич, председатель «земельной» комиссии – прим авт.), говорят, что они голосуют, как все члены партии, что не всегда является правдой».

Далее дискуссия развивалась так бурно, что городскому голове пришлось объявить «технический перерыв на 15 минут». И всего-то после полуторачасового совещания с руководителями фракций в работе внеочередной сессии объявлено бессрочный перерыв (во время которого будет проведено заседание бюджетной комиссии, а городской голова проведет переговоры «со всеми заинтересованными лицами»).

На момент подписания номера в печать, автору так и не удалось узнать, прошли ли «переговоры заинтересованных лиц» (о желании принять участие в которых им было заявлено под протокол); точно известно, что заседание бюджетной комиссии не прошло «в связи с отсутствием кворума». Когда ждать продолжения работы сессии – пока неизвестно, а время идет.

Время – то, чего у нас нет

Увы, остановить природу невозможно. Увы, половина лета позади. Увы, зима придет независимо от наших желаний, настроений и готовности к ней.

Можем ли мы успеть подготовиться к отопительному сезону? Да, в рамках выделенных ассигнований. На много ли их хватит? Нет, имеющиеся не перекрывают потребности и на 10%. Будет ли город готов к зиме? Нет!

Кто виноват? Однозначного ответа нет. Хотя с большей долей вероятности можно сказать: «система» и те, кто ее породил. Те, кто создали ситуацию, когда «система» нарушения законов настолько хорошо отлажена, что нарушать их одно удовольствие – нарушающие четко знают, когда, где и сколько получат «навара». Увы, но руководителей ни на государственном, ни на областном-городском–районном уровне абсолютно не интересует – как живет народ. Главная их задача – эффективно использовать свою собственность, наполнять свои карманы.

Что мы имеем?
Кризис части системы теплообеспечения в Херсоне.

«Херсонская ТЕЦ» (государственная собственность) уже сейчас заявляет открытым текстом: не дадите 18 миллионов гривень на погашение долгов – газ не получим, тепла не будет; не дадите еще 14 миллионов гривень на ремонт трасс – тепла не будет. Город если бы и хотел дать – не имеет права: не коммунальное предприятие! А главное, где логика? Зачем отдавать деньги кому-то, если на них можно построить такое количество локальных котелен (собственных), что хватит обогреть все проблемные точки города. Вопрос: где взять деньги? Прямо сейчас, прямо в эти дни? Ответа нет, а искать нужно. Но, увы, похоже, что и желания-то особого нет.

Пришло время сказать прямым текстом: ни у большинства депутатов этого созыва, ни, тем более, у руководства города нет задачи – поиск путей  выживания Херсона. «Украсть», «поделить», «получить откат» – это сколько угодно, в этом мы первые; партийно-межуусобные войны – это, пожалуйста, а конструктивная работа – это не к нам.

Город не имеет четкой, расписанной программы реорганизации системы теплоснабжения. Сейчас даже неспециалисту ясно, что ТЕЦ не в состоянии удовлетворять потребности города.

– Как-то да будет, – уверяют нас.

– Нет, не должно быть – как-то! Должно быть – как нужно.

– ТЕЦ – заработает!

– Да – заработает… Только, как и на кого?

Прошлый год показал, что ежедневно ТЕЦ выливала под город до полумиллиона тонн воды; что температурный режим удовлетворял только саму систему. 8–12 градусов тепла в квартире – это и есть РАБОТА ТЕЦ? Кто посчитал ее истинную стоимость? Сегодня потребитель оплачивает «дутое» тепло! ТЕЦ, построенная в середине 50-х годов прошлого столетия, изжила себя и морально, и материально. Кто выигрывает от того, что последние несколько лет в квартиры запускают именно такое «тепло»? Кто ответит: куда, и сколько «закапывают» денег? Сколько уходит в карманы тех, кто «выделяет», «контролирует», «выполняет»?

Есть ли выход из ситуации? Есть. Только ответ на него должны дать уже не «проворовавшиеся», а жители города – нужны ли им такие «деятели»?

А вообще-то, было бы неплохо определить приоритеты, скажем, лет на 10, и строго их придерживаться. Сначала 2–3 года все бюджетные деньги потратить на тепло (при этом не финансировать ни «ремонт дорог», ни «поднятие бордюров», ни «спиливание деревьев и ремонт дупел», ни «ремонт» крыш – все равно на всё денег нет, и на всё сразу не хватит). А покончив с теплом, взяться за крыши, лифты, дороги…

И при этом эффективный контроль и отчет о каждом «рублике» в прессе, и публичное подписание актов приема-сдачи работ… Уверяю вас: 70% подрядчиков сами откажутся от выполнения работ на таких условиях. Если украсть нечего, зачем «работать»?

Говорят, нас могут «осчастливить» новыми выборами. Кого выбирать? Тех, кто был вчера, или тех, кто сегодня? А может, пришло время присмотреться к тем, кто…