Очень часто мы слышим от городских властей одну фразу: «В бюджете нет денег». Нет денег на ремонт дорог и крыш, нет денег на благоустройство. Поэтому мы решили сами разобраться, из чего состоит городской бюджет, откуда в нем берутся деньги и куда они деваются.

Сколько денег у города?

Чтобы разобраться какой суммой денег располагает город, мы обратились к сайту горисполкома. Он сообщает, что бюджет Херсона в 2009 году был запланирован в размере 688 125 799 гривен. Если перевести это в «у.е.» по курсу 8 гривен за 1 доллар, то получим около 86 миллионов долларов. Разделив этот бюджет на 321 тысячу населения, получаем, что на каждого жителя Херсона в бюджете приходится около 267 долларов (2144 грн.) в год.

Много это или мало? Однозначного ответа нет. Нужно сравнивать. К примеру, бюджет соседнего Николаева составляет 979 млн. грн. против наших херсонских 688 млн. гривен. Но ведь и население у Николаева больше. И вот тут происходит удивительная метаморфоза. Оказывается, в перерасчете на одного жителя города в херсонском бюджете выделяется больше денег, чем в соседнем Николаеве. А именно: у нас на одного на человека в городской бюджет заложено 2144 гривен в год, а в Николаеве – 1934 гривны. 

Вывод: Денег в херсонском городском бюджете достаточно, чтобы уже сегодня херсонцы жили лучше, чем николаевцы и даже харьковчане. Подробнее о том, сколько денег поступает в различные городские бюджеты можно узнать из таблички «У кого больше денег в бюджете».

Как формируется городской бюджет?

Около 35% всех поступлений в городской бюджет (235,6 млн. грн.) составляют налоги с доходов физических лиц. То есть отчисления из наших заработных плат. Так что мы можем смело утверждать, что именно рядовые херсонцы платят деньги городским властям.
Еще 49% поступлений в бюджет приходят из государственного бюджета. В прошлом году официальные трансферты с государственного бюджета в городской в виде дотаций и субвенций составили 336, 4 млн. грн. Впрочем, и истрачены они были на государственные статьи – образование, медицина, соцобеспечение.
Все остальное – а это около 16% всех поступлений в бюджет – поступает за счет местных налогов и сборов. (Подробнее – смотрите диаграмму «Доходы городского бюджета»).

Вывод: Не смотря на достаточно высокие доходы на душу населения, Херсон, по сути дела, является иждивенцем у государства. Наши собственные доходы крайне малы. А они и являются показателем эффективности работы городских властей. И второй важный вывод: это мы, горожане, формируем городской бюджет – ведь 35% его поступлений составляют отчисления из наших заработных плат. А значит, это мы наняли городскую власть на работу и вправе требовать от нее эффективной работы.

Куда деваются деньги?

Львиную долю расходов городского бюджета (79%) составляют суммарные затраты на образование, на охрану здоровья и на статью под названием «Социальная защита и социальное обеспечение». В основном это заработная плата медиков и педагогов и компенсация льгот. (Смотрите диаграмму «Доходы городского бюджета»). Оставшиеся 21% бюджетных денег тратится на благоустройство города. Вот, и возникают анекдоты: то 2 млн. гривен, городские власти планировали истратить на заделку дупел в деревьях, то 600 тысяч таки израсходовали на обрезку деревьев парка Ленинского комсомола в форме куба и шара. Разумеется, никто в городе не видел этих работ.

Огромные средства из спецфондов тратятся на строительные работы. Выигрывают эти тендера фирмы приближенные к городской власти. Даже работы по ремонту дорог осуществляют фирмы, в которых заинтересованы чиновники. Таким образом, оставшиеся 21% бюджетных средств власти расходуют на те статьи, в которых присутствует их интерес.

Вывод: Коррупция городских властей и неэффективное использование бюджетных средств значительно ухудшают жизнь в городе. Если бы деньги расходовались, как говориться, «с умом» в городе можно было бы отремонтировать практически все дороги (для этого нужно около 10 млн. гривен), обустроить парки и скверы, решить коммунальные проблемы. Ведь на одно только жилищно-коммунальное хозяйство из бюджета выделяется более 18 млн. гривен, не считая коммунальных платежей горожан. 

Диаграмма «Доходы городского бюджета»: