Сегодня я обращаюсь к Вам лично. К каждому херсонцу. К каждому, кому не безразлична судьба нашего города. Я, Андрей Путилов, совместно с командой специалистов разработали Программу возрождения Херсона. Работа над ней продолжается и сейчас: ведутся консультации с украинскими и международными специалистами, идет поиск путей решения городских проблем. Мы создаем реальный план решения проблем горожан. Тот план, который следует реализовать в ближайшие пять лет.  Я приглашаю Вас принять участие в формировании и обсуждении Программы возрождения Херсона. Эта программа станет поручением для новой власти в городе. Начиная с сегодняшнего дня, каждую неделю, я буду публиковать главные тезисы нашей Программы.

I. Благоустройство

Херсон – комфортный город
Разбитые дороги, тротуары, мусор на улицах, заброшенные скверы и парки - все это сейчас делает Херсон непривлекательным для жизни и отдыха. В Херсоне продолжается хаотичная застройка. Город теряет свое неповторимое лицо. Я и команда специалистов стремимся сделать жизнь горожан в Херсоне комфортной, и вернуть городу его былую красоту.

Что будет сделано для обустройства города:

• Будет изменен генеральный план города. В нем будет четко указано где и какая должна осуществляться застройка, где будут расположены аптеки, продуктовые магазины, кафе, бытовые предприятия и т.п. Все это будет предусмотрено для удобства горожан. Горожане сами смогут принять участие в создании и обсуждении генерального плана.
• Городские власти восстановят и обустроят существующие скверы и парки в Херсоне. У них больше не будет продолжаться строительство частных домов. Это будет запрещено Программой развития зон отдыха в городе.
• В исторической части города будет проведена комплексная реконструкция кварталов.  
• В Херсоне больше не будут строиться неэстетичные здания, которые портят город. Эту проблему решат новые местные правила застройки.

Для роста города и порядка:

• Мы расширим административные границы города. Кроме пригородов в Херсон войдут новые территории, где будут размещены промышленные зоны: заводы, фабрики, логистические центры. Мы создадим основы для будущего развития Херсона.

Для удобства и безопасности херсонцев:

• Городские власти установят десятки детских площадок. Будут обновлены футбольные, баскетбольные и волейбольные площадки. Установлены лавочки.
• Будет полностью восстановлено освещение улиц и дворов. Для этого мы используем энергосберегающие технологии, позволяющие экономить электроэнергию, а значит и ресурсы общины.
• Совместно с милицией будет восстановлен институт участковых инспекторов, они будут обеспечены помещениями. Улицы будут патрулировать постовая служба. В городе будет безопасно даже в ночное время.

II. Экономика

Экономический рассвет Херсона

Сегодня Херсон переживает трудные времена. Город теряет промышленность, и не видит дороги в будущее. Люди, которым мы доверили управление городом, довели до разрушения градообразующие предприятия, которые когда-то были гордостью Херсона. Я – производственник. Я знаю, что возрождение города начнется возрождения производства в Херсоне.

Что будет сделано для промышленности:

• Мы возродим предприятия пищевой промышленности, машиностроения, нефтепереработки, судостроения и перерабатывающей отрасли. Заводы, продукция которых не пользуется спросом, будут перепрофилированы. Возродятся и получат новое развитие заводы ХБК, машиностроительный, полупроводниковый и другие. Херсонцы будут иметь работу, достойную зарплату, а бюджет – налоги.
• В Херсоне будут созданы новые высокотехнологичные производства. Для того чтобы заинтересовать украинских и зарубежных инвесторов мы внедрим комплекс мероприятий: предоставление промышленных площадок, ускоренное оформление документов, льготные условия. Для этого мы будем развивать новые промышленные зоны.
• Мы поможем увеличить сбыт херсонских товаров. Больше сбыта - больше рабочих мест, большие зарплаты, больше поступлений в бюджет. 

Для бизнеса: 

• Будут сокращены бюрократические процедуры. Предприниматели смогут получить все необходимые бумаги за один визит в мэрию.
• Мы внедрим открытые аукционы по продаже городской земли и сдачи в аренду коммунальной собственности. Все это будет происходить открыто и каждый гражданин сможет принять участие в аукционе, или наблюдать за его проведением.
• Мы создадим телефон доверия для предпринимателей, по которому можно будет пожаловаться на того или иного чиновника. Чиновников, которые умышленно мешают предпринимательству, - будем увольнять.

Для создания транспортно-логистических центров:

• Новая городская власть создаст условия для развития морского и речного портов. Сюда будут прибывать грузы, которые затем будут отправляться по всей Украине. Это даст не только дополнительные рабочие места, но и подтолкнет развитие малого и среднего бизнеса в транспортно-логистической отрасли.

• Мы добьемся передачи аэропорта в собственность территориальной общины города. Тогда будет проведен международный открытый тендер на восстановление Херсонского аэропорта. Уже есть авиакомпании заинтересованые в использовании аэропорта, - необходимо только обновить оборудование и провести ремонт здания. Херсонский аэропорт будет осуществлять дозаправку транзитных самолетов и принимать грузы.

• Будет возрожден речной транспорт - грузовой и пассажирский. 

III. Реформа ЖКХ 

Нынешняя власть превратила коммунальную сферу города в источник своего собственного обогащения. Именно поэтому она регулярно повышает тарифы, а страдают от этого прежде все горожане. Власть сделала ЖЭКи частными, и пыталась сделать частными водоканал и другие коммунальные предприятия. Эти коррупционные схемы будут ликвидированы. Команда Андрея Путилова сделает работу коммунальных предприятий прозрачной. Херсонцы наконец получат качественные услуги и не будут платить за то, чего они не получают.

Что будет сделано для улучшения обслуживания домов:

• Херсонцы будут платить только за предоставленные коммунальные услуги. Для этого мы заставим нынешние ЖЭКи отчитываться перед горожанами за использованные средства и заключать с жителями акты выполненных работ. Согласно им квартплата уменьшится автоматически. Херсонцы больше не будут платить за услуги, которых не получают. Квартплата станет справедливой!
• Городские власти предоставят жителям города помощь в организации объединений совладельцев многоэтажных домов (ОСМД). Херсонцы сами будут решать, как вести хозяйство в собственном доме и дворе. Управляющих домами будут учить на специальных курсах. Они станут настоящими представителями домов в органах городской власти и будут защищать интересы жителей.
• Мы увеличим втрое финансирование ремонтов инженерных сетей домов, лифтов и кровель, чтобы за пять лет привести в порядок жилой фонд города.

Для наведения порядка в ЖКХ:

• Городские власти будут заключать договора на обслуживание домов только на год. Мы заставим уйти с рынка те организации, которые предоставляют некачественные коммунальные услуги.

• Мы проведем открытый конкурс по определению организаций для обслуживания домов и придомовой территории, уборки и благоустройства города. Городские средства, выделяемые для того, чтобы город был упорядоченным и опрятным, больше не будут воровать.

• Город возьмет на себя децентрализацию отопления. В домах, где есть такая техническая возможность, будут установлены мини-котельные или предоставлено право жителям устанавливать индивидуальное отопление. Благодаря этому появится возможность отказаться от эксплуатации теплотрасс, которые из-за плохой гидроизоляции обогревают километры промерзшей земли. В результате жители каждой квартиры будут платить только за потребленное тепло.

• На дома, в которых останется централизованное отопление, бесплатно будут устанавливаться регуляторы тепла. Это существенно уменьшит размер коммунальных платежей.
• Будет введена городская программа установки счетчиков на газ и воду.
• Будет проведена ревизия теплосетей. В магистралях, которые останутся в эксплуатации, будет заменена теплоизоляция. Это снизит теплопотери в этих сетях.
• Город начнет процедуру возвращения в собственность территориальной общины Херсонской ТЭЦ. Тарифы, которые сейчас завышены в несколько раз, станут справедливыми.

IV. Реформа Медицины

Для более качественного обслуживания:

• Будет создана городская больница скорой помощи. На эту больницу дополнительно будут выделяться средства для покупки лекарств. Отделения будут обеспечены необходимым оборудованием. Каждый херсонец сможет получить экстренную помощь высокого уровня бесплатно.

• В каждой больнице или поликлинике будет размещен перечень болезней и стандартов лечения, утвержденный МЗ Украины. Каждый пациент сможет узнать правильно ли его лечит врач.

• Будет утвержден перечень болезней, при которых медикаменты будут выделяться бесплатно.

• Будет запрещено взимать средства с беременных женщин и с рожениц, а необходимый диагностический минимум будет финансироваться по отдельной программе.

• Врачам не придется подрабатывать в фармацевтических компаниях, чтобы как-то выжить, поскольку будет внедрена система мотивации их труда по принципу - сколько людей вылечил - столько и получишь.

• Будет наведен порядок в ценообразовании на услуги диагностики, которые предоставляют специализированные частные медицинские учреждения.

• Будет создан диагностический центр с современным высокоточным оборудованием. Там херсонцы смогут проходить полное обследование и после установления диагноза получать рекомендации, к какому врачу обратиться, в какую больницу или поликлинику ехать.

Для развития медицины:

• Мы создадим необходимые условия для перехода к страховой медицине. Положим конец бедности медиков и вынужденным «взносам» херсонцев.

• Будет введено три категории медицинских учреждений:

- Первая категория - неотложной медицинской помощи. Все жители Херсона, требующие немедленной медицинской помощи или если их жизнь будет под угрозой (критическое состояние здоровья, тяжелые заболевания) - получат бесплатную медицинскую помощь. Для лечения будут необходимые лекарства и оборудование.

- Вторая категория - больницы планового лечения. Медицинские заведения, где будут проводиться операции и курсы интенсивного лечения. Город утвердит перечень базовых медицинских услуг, которые будут предоставляться бесплатно.

- Третья категория - реабилитационные больницы. В таких медицинских учреждениях будут проходить курсы восстановительного лечения, не требующее высокотехнической аппаратуры.

• Будут привлекаться высококвалифицированные медики из университетов и клиник Украины для передачи опыта, повышения квалификации и обучение специфике работы на новом оборудовании херсонских врачей.

V. Социальная защита

Городская власть защитит горожан! Город должен заботиться об инвалидах, сиротах, многодетных семьях и пожилых людях. Однако, каждый знает: когда случается несчастье, человек остается с бедой наедине. И тогда все зависит от него самого. С приходом новой команды, городская власть станет на защиту херсонцев. На нее можно будет положиться в решении социальных проблем. Что будет сделано: • Все херсонцы гарантированно будут получать ургентную скорую медицинскую помощь бесплатно.
• При городском совете будет создан фонд помощи тем семьям, которые нуждаются в средствах на сложные операции для детей.
• Город выделит дополнительные средства на социальную защиту - 5% городского бюджета. Когда вырастут доходы бюджета, будут установлены специальные выплаты пенсионерам, инвалидам, многодетным и малообеспеченным семьям.
• Городская власть будет следить за ночным покоем. Владельцы кафе, ресторанов и магазинов, которые будут нарушать тишину после 22.00, будут лишаться лицензий. Ночных дебошей по городу больше не будет - за этим будет следить специальная комиссия вместе с правоохранительными органами.

Более 60% выпускников школ намерены покинуть родной город и реализовать себя в других крупных городах Украины. Среди главных причин, побуждающих  молодых людей искать лучшей жизни, они называют отсутствие молодежной среды в городе и безразличие властей к их них проблемам. Новая городская власть заинтересует молодежь учиться и работать в родном городе.
Что будет сделано для развития образования и спорта:
• Городские власти обеспечат заказ на обучение специалистов, в которых нуждается город: работников коммунальной сферы, логистов, инженеров и т.д. По окончанию учебы молодые специалисты будут трудоустраиваться на херсонских предприятиях.
• Направим средства в школы за счет увеличения местного бюджета. На привлеченные средства будет проводиться капитальный ремонт школ. Исчезнет необходимость в полулегальных фондах при школах.
• Способные ученики получат муниципальные стипендий и грандов.
• Будем привлекать молодежь к активному участию в спортивном движении, а для этого: отремонтируем и возобновим существующие площадки для занятий футболом, бактетболом, теннисом, создадим современный скейт-парк.
Для защиты молодежи:
• Внедрим программу предупреждения подростковой преступности и предотвращения распространения наихудших форм детской эксплуатации.
• Совместно с правоохранительными органами и общественностью радикально усилим борьбу с наркоманией и введем программу ресоциализации наркозависимой молодежи, чтобы остановить распространение этого социального недуга. 

Нынешняя власть относится к жителям пригородов как к людям второго сорта, которым не нужны дороги, аптеки, транспорт. Захламленность мусором, отсутствие объектов жизнеобеспечения окраин и неотложной медицинской помощи – все это делает районы области не престижными. Команда нашего гражданского движения превратит пригороды в парадный фасад Херсона. 

Что будет сделано для развития инфраструктуры:

• Мы введем механизм финансирования городских расходов пропорционально количеству жителей, проживающих на соответствующей территории.
• Транспорт в пригороды будет ходить согласно графика с 5-00 до 24-00. Этот график, для удобства херсонцев, будет размещен на остановках транспорта. Выехать из пригорода будет так же легко, как и с проспекта Ушакова.
• В каждом поселке будут созданы современные аптеки. Такое условие городская власть выдвинет аптечным сетям, которые планируют развиваться в Херсоне.

Для благоустройства пригородов:

• Будет возобновлено уличное освещение с использованием современных технологий.
• Будет осуществлен капитальный ремонт поселочных дорог, с нанесением дорожной разметки.
• Мы упорядочим места сбора мусора, чтобы въезд в Херсон достойно выглядел перед гостями города и жителями поселков.

Для улучшения медобслуживания:

• За каждым поселком будет закреплен участковый врач. Кроме того, городские медицинские специалисты еженедельно будут выезжать в поселки, для приема жителей.

VI. Открытое эффективное управление

Сейчас решения херсонской власти, заседания комиссий, работа сессии являются закрытыми для херсонцев. Даже депутаты иногда не знают, что происходит в комиссиях. Что уже говорить о том, что исполком принимает решения втайне от горожан. Решения в городском совете принимаются непрозрачно. Мы это изменим.

Для прозрачности решений городской власти:

• Все желающие получат возможность присутствовать на заседаниях городского совета и комиссий. Это позволит сделать механизм принятия решений прозрачным и понятным.
• Возле горсовета будет расположен большой информационный центр, на котором будет размещен стратегический план развития города, а также все свободные участки, которые сдаются в аренду. Горожане будут знать, как используется коммунальная собственность.
• Городская власть будет информировать о том, когда состоятся тендеры, какие работы выполняются, каких работ или услуг не хватает, сколько на это выделено средств.

Для развития самоуправления:

• Мэрия предоставит юридическую помощь в создании объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) в Херсоне. Их руководители станут представителями жильцов во власти.
• В городе и микрорайонах будут проводиться общественные слушания. На них будут решаться вопросы: куда потратить бюджетные средства, следует ли строить тот или иной объект на территории квартала.

Обсуждение продолжается.